Nell’immagine: Ritorno dei contadini dai campi – Pieter Paul Rubens – 1640 circa – Galleria Palatina di Firenze
Dalla fusione si può tornare indietro?
Quando se ne è parlato ho visto spesso dire che la fusione è un processo irreversibile e anch’io ero convinto fosse così ma studiando le leggi mi sono accordo che – se ho interpretato tutto bene – mi stavo sbagliando.
La risposta breve è sì, è molto difficile ma si può. Vediamo come funziona.
La Costituzione della Repubblica Italiana nell’articolo 133 prevede l’istituzione di nuovi comuni e ne demanda alle Regioni la regolamentazione tramite apposite leggi. (link 1)
Il TUEL – Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali – Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – nell’articolo 15 ne decreta le condizioni: “non possono essere istituiti nuovi comuni con popolazione inferiore ai 10.000 abitanti o la cui costituzione comporti, come conseguenza, che altri comuni scendano sotto tale limite.”. (link 2)
Nel nostro caso le condizioni verrebbero rispettate in quanto entrambi i Comuni hanno più di 10.000 abitanti.
La Regione Emilia-Romagna nel suo Statuto regolamenta l’iniziativa legislativa nell’Art. 50 (link 3) e l’iniziativa legislativa popolare nell’Art. 18 (link 4) dove sancisce che 5.000 elettori possono promuovere un progetto di legge popolare. Nella legge regionale 22 novembre 1999, n. 34 (link 5) ne regolamenta le procedure. Quest’ultima precisa che l’iniziativa popolare delle leggi è esercitata “da almeno cinquemila elettori, iscritti nelle liste elettorali dei Comuni della Regione Emilia-Romagna”.
Servono dunque 5.000 abitanti
Considerando che alle recenti elezioni politiche i principali partiti e movimenti che sono contrari alla fusione hanno raccolto più di 8.000 voti (sommando i due comuni – link 6 e link 7) credo che raccogliere le firme per una proposta di legge regionale non sarebbe una missione impossibile. E considerando che il prossimo anno si terranno le elezioni per il rinnovo di Presidente e Consiglio Regionale, per lo stesso motivo tale proposta di legge potrebbe trovare consenso in Regione.
(eventuali correzioni saranno ben accette)
link 1
http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:costituzione!vig=
link 2
http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2000-08-18;267!vig=
link 6
http://elezioni.dgegovpa.it/Granarolo/politiche2018/PolCam04032018/VotiListaTotali.htm
link 7
http://elezioni.dgegovpa.it/Castenaso/politiche2018/PolCam04032018/VotiListaTotali.htm